刘斯路资深评论员
美国总统特朗普对中国频频发难,打出贸易牌、台湾牌以及南海航行自由牌,相信他料不到的是,中国迎战武器是更加开放。国家主席习近平在博鳌论坛提出向全球进一步开放的重大举措,接又在庆祝海南建省30周年的大会宣布,海南全省将建自贸区并向自由贸易港发展。国际有识之士先是惊奇,进而振奋,相信中国将担起经贸全球化的大旗,世界贸易自由化的洪流依然滚滚向前、势不可挡。
值得指出的是,中共中央、国务院发布海南建设自贸区和自由港的指导意见,不仅有路线图,还订出了时间表。可是,本港一些人士眼睛只盯有关「鼓励海南发展赛马运动、探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票」等建议,眼界有点儿低。
海南开放步子更大
国家在推动海南开放这方面的确步子更大。记得10年前,也就是2009年,国务院在《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中,已经提到「探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票」,但当时没有明确提到赛马。有关「海南以开赌促发展」就不时传出。这次,中央明确说「鼓励海南发展赛马运动」,在开放空间有了提升,但对于海南全省建自由港,这又算得了什幺?
笔者认为,海南省发展自由港,可能有两个模式,一个是香港模式,一个是澳门模式,也可以香港加澳门模式。但是,笔者绝对不以「开赌促发展」为然。记得曾几何时,香港也有某些政党眼红澳门赌牌扩展,带来高额红利,也提出在大屿山开赌,但最终未被接纳。
笔者当时就为文指出,香港之所以成为「四小龙」之一,实现经济腾飞,一个重要原因,就是香港一早就禁赌禁娼禁毒,但开了个小窗,可以「赛马博彩」。否则,香港也像澳门一样,成为赌城而窒息了其他重要经济支柱的发展。
事实上,澳门回归以来,也深知单一发展博彩业,对市民身心健康,对社会、经济、文化发展有负面影响,一直谋求经济多元化发展,力求从依赖博彩业的困境跳出来。倘若香港也开赌,势必与澳门「抢客」,对内地社会主义文明建设也带来冲击,恶化粤港澳三地关係。幸亏香港把「开赌」这条路堵住了,否则粤港澳大湾区建设也无从谈起。
可以肯定,海南发展自贸区以至自由港,是要像邓小平当年提出的,打造另一个「香港」。未来海南开放赛马不会超出香港模式,更绝对不会让海南「开赌」。海南走这一步棋,目的只是促进海南的国际旅游发展,海南的自由港发展才是更加宏伟的目标和蓝图。
内地媒体报道,此次赋予海南经济特区改革开放的新使命,是国家主席习近平「亲自谋划、亲自部署、亲自推动」的重大国家战略。中央的指导意见要求,海南的自由贸易港在2025年初步建立,2035年成熟,2050年建成「高度市场化、国际化、法治化、现代化的美好新海南」。意见还确立海南四大定位,即全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区,将成为中国面向太平洋、印度洋的重要对外开放门户。
为香港提供新机遇
至于南海海域,意见提到要加强可燃冰、矿物资源开採,推进西沙等海岛旅游,以及加强南海海域通信保障能力等等。由此观之,海南的正业做都做不完,怎可只盯在赛马之上?
有些人还认为,海南自由港的发展抢了香港的机会。恰恰相反,海南自由港的发展为香港提供新机遇,是粤港澳大湾区之外,另一个距离香港最近的发展新地域,香港有很多优势领域可以在海南大展拳脚。当然,不进则退,笔者相信海南2025建成自由港,只会早不会迟,香港要有急迫感、危机感。